Архивные учреждения Алтайского края ведут свою историю с первой половины XVIII в. Датой создания первого архива на Алтае - архива Канцелярии Колывано-Воскресенского горного начальства - считается 13 декабря 1765 г., когда впервые было определено место хранения архивных документов. В XIX-начале XX в. архивы формировались при каждом ведомственном и государственном учреждении. СФСР от 1 июня 1918г. О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР, в соответствии с которым 16 апреля 1920 г. было создано Алтайское губернское управление архивным делом. убцовского округов в составе Сибирского (с 1930 г. - Западно-Сибирского) края на базе Алтайского губернского архивного бюро было создано Барнаульское окружное архивное бюро, переименованное в 1930 г. в Барнаульское отделение Западно-Сибирского краевого архивного бюро, в 1932 г. - в Барнаульское отделение Западно-Сибирского краевого архивного управления. В Бийском, Каменском, Рубцовском округах также действовали отделения Западно-Сибирского краевого архивного управления. В 1920-1930-е гг. на Алтае начинает формироваться сеть городских и районных архивов. КП(б) (истпарт), действовавшей с апреля 1921 г. до конца 1925 г. Алтайская губернская комиссия истпарта собрала большое число архивных документов о деятельности дореволюционных рабочих и партийных организаций, воспоминаний участников подполья, революции, гражданской войны, провела обследование имеющихся в губернии ведомственных архивов с целью извлечения из них материалов, относящихся к истории партии. С 1925 г. по 1940 г. документы партийных организаций, располагавшихся на территории современного Алтайского края, передавались на хранение в Сибирский (с 1930 г. - Западно-Сибирский) краевой партийный архив. В 1925-1930 гг. документы по истории партийного подполья, революции и гражданской войны, собранные комиссией истпарта при Барнаульском окружном комитете ВКП(б), поступали на хранение в Барнаульское окружное архивное бюро. СФСР, Алтайский краевой исторический архив и Алтайский краевой архив Октябрьской революции. В 1939 г. Алтайское краевое архивное управление передано в ведение управления НКВД по Алтайскому краю на правах отдела. Партийный архив Алтайского крайкома ВКП(б) был образован согласно постановлению бюро Алтайского крайкома ВКП(б) от 30 июня 1940 г. для постоянного хранения, учета, научно-технической обработки и использования документов Архивного фонда партии. Основу фондов архива составили переданные из Новосибирска 30 724 дела 122 партийных и комсомольских органов. С этого времени началось регулярное комплектование партархива документами краевой, районных и первичных партийных и комсомольских организаций. утвердил Положение о Государственном архивном фонде СССР и сети государственных архивов СССР. В этом же году Алтайский краевой исторический архив и Алтайский краевой архив Октябрьской революции были объединены в Государственный архив Алтайского края, в котором на учете состояло 535 фондов. . В соответствии с данными преобразованиями решением Алтайского крайисполкома от 14 декабря 1961 г. был образован архивный отдел Алтайского крайисполкома. СФСР от 24 августа 1991 г. О партийных архивах фонды, помещение и штат сотрудников партийного архива Алтайского крайкома КПСС были переданы Государственному архиву Алтайского края. В связи с реформой органов исполнительной власти в 1991 г. архивный отдел крайисполкома был преобразован в Комитет администрации края по делам архивов. В целях обеспечения сохранности документов приватизируемых и ликвидируемых организаций и предприятий г. Барнаула в марте 1992 г. был создан Краевой межведомственный архив документов по личному составу. Ф от 24 августа 1991 г. N 92 Об архивах Комитета государственной безопасности СССР для организации хранения и использования рассекреченных документов бывшего Управления государственной безопасности СССР по Алтайскому краю, документов секретного делопроизводства исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов и администрации края, а также некоторых других учреждений и организаций, в деятельности которых образуются документы, содержащие секретные и совершенно секретные сведения, был создан Центр хранения специальной документации. В целях совершенствования архивного дела и создания единого центра ретроспективной информации Алтайского края в феврале 1996 г. была проведена реорганизация краевых архивных учреждений и создано Управление архивного дела, в состав которого вошли на правах структурных подразделений - Центр хранения Архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК) (бывший Госархив края), Отдел специальной документации (бывший центр хранения специальной документации) и Отдел документов по личному составу (бывший Краевой межведомственный архив документов по личному составу). Управление архивного дела руководит деятельностью 70 архивных учреждений края: 55 архивных отделов и 15 комитетов по делам архивов администраций городов и районов края. На формирование состава документов ЦХАФ АК оказали влияние специфика региона, его особый политический и экономический статус в XVIII-XIX вв., особенности становления советской власти в Сибири, процессы административно-территориального деления региона. До июля 1917 г., когда была образована Алтайская губерния, Алтай входил в состав Томской губернии с центром в г. Томске. В связи с этим в фондах государственного архива современной Томской области отложились документы по истории Алтая за период до июля 1917 г. В 1925- 1937 гг. территория современного Алтайского края входила в состав Сибирского (с 1930 г. - Западно-Сибирского) края с центром в г. Новосибирске. Поэтому в фондах государственного архива Новосибирской области отложились документы, содержащие сведения по истории Алтайского края за 1925-1937 гг. Кроме того, существовали различные общесибирские и межрегиональные объединения и организации, что привело к тому, что в архивах соседних регионов отложились разнообразные документы по истории края. Физическая сохранность документов архивных фондов Центра хранения Архивного фонда Алтайского края и Отдела специальной документации в целом удовлетворительная. Лучшей сохранностью отличаются документы партийных и комсомольских организаций, документы, созданные в 1940-1980-е гг. На 1920-1930-е гг. приходится наибольшее число документов с угасающими текстами. Негативное воздействие на физическую сохранность документов досоветского периода оказало перемещение наиболее ценных документов из Барнаула в Новосибирск с целью пополнения фондов Сибирского краевого архива в 1925- 1930 гг. и возвращение их из Новосибирска в Барнаул в течение ряда лет, начиная с 1939 г. Документы досоветского периода (230 фондов) содержат разнообразные сведения о деятельности местных органов государственного управления и сословного самоуправления, судебных и административно-полицейских органов, о развитии горного производства на Алтае (в том числе о И.И. Ползунове, К.Д. Фролове, П.К. Фролове, М.С. Лаулине, Н.М. Залесове и других), сельского хозяйства и о проведении землеустроительных работ; о кустарной промышленности, культуре, науке, здравоохранении, деятельности благотворительных, просветительских и религиозных организаций. Основной массив документов досоветского периода сосредоточен в фондах местных органов государственного и сословного управления, органов управления горнозаводским производством. К фондам досоветского периода отнесены также документы местных органов исполнительной власти Временного правительства, действовавших на Алтае с февраля по октябрь 1917 г., и органов Временного Сибирского правительства адмирала A.B. Колчака, действовавших в период с мая 1918 г. по декабрь 1919г. В фондах советского периода отложились документы местных органов государственной власти и управления, административных органов, учреждений, организаций и предприятий различных отраслей промышленности, сельского хозяйства, народного образования, здравоохранения, науки, культуры, общественных организаций, органов, учреждений и организаций партии и комсомола. В них содержатся сведения: о деятельности чрезвычайных органов революционной власти, органов советской власти, борьбе с контрреволюцией и дезертирством, партизанском движении в годы гражданской войны, о муниципализации имущества, о деятельности органов государственного контроля, об административно-территориальных изменениях и установлении границ районов; борьбе с нефамотностью и детской беспризорностью; о деятельности советских и партийных органов в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., организации работы эвакуированных промышленных предприятий, о помощи фронту, послевоенном восстановлении народного хозяйства, о состоянии и развитии промышленности, сельского и лесного хозяйства, капитального строительства, транспорта, кооперации; о развитии инфраструктуры городов и сел края; о землепользовании и землеустройстве колхозов, о коллективизации, освоении целинных и залежных земель; об итогах переписей населения, результатах обследований народного хозяйства, национальном и социальном составе населения; фин ансировании и кредитовании, о состоянии рынка труда; о сети, организации и деятельности учреждений народного образования и здравоохранения, науки и культуры; о деятельности органов юстиции, народных судов, борьбе с преступностью; о сети, численности и составе профсоюзных и общественных организаций; о шефской и оборонно-спортивной работе среди населения; о развитии социалистического соревнования, ударничества, рационализации и изобретательства, повышении квалификации кадров. В фондах ликвидированных учреждений, предприятий и организаций имеются приказы по личному составу, ведомости начисления и выплаты заработной платы, личные дела. Ф от 22 августа 1991 г. О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР исполнительные комитеты Советов народных депутатов всех уровней прекратили свою деятельность и были созданы новые исполнительные органы местной государственной власти - администрации. Советы, как выборные органы местной представительной власти, просуществовали до 1993 г., когда в результате выборов, проведенных в соответствии с Указом Президента РФ от 9 октября 1993 г. N 1617 О реформе представительных органов власти и местного самоуправления в РФ, местные органы государственной власти были заменены Законодательными Собраниями. Учитывая общность основных целей и задач деятельности исполнительных комитетов Советов и администраций как местных исполнительных органов государственной власти, комплектование фондов исполнительных комитетов, сложившихся ранее в архивных учреждениях края, будет продолжаться документами соответствующих администраций. В раздел фондов досоветского периода включен фонд N 138 Алтайское епархиальное управление, содержащий документы за 1923-1936 гг. При работе с документами фондов местных органов государственной власти следует иметь в виду, что документы районных и городских Советов края, их исполнительных комитетов и отделов исполнительных комитетов (кроме г. Барнаула) отложились также в архивных учреждениях соответствующих городов и районов края. В соответствии с Законом Алтайского края Об Архивном фонде Алтайского края и архивах с 1 января 1995 г. архивным учреждениям городов и районов края был предоставлен статус архивов с постоянным составом документов. В связи с этим части фондов, ранее передававшиеся из городских и районных архивов в краевой, а также новые поступления хранятся в архивных учреждениях на местах. В Центре хранения Архивного фонда Алтайского края находятся части фондов городских и районных архивов, содержащие в основном документы за 1920- 1970-е гг. Исключение составляют отдельные тематические комплексы и группы документов, которые были переданы в свое время в краевой архив в полном объеме. Это личные дела красных партизан, раскулаченных, документы по лишению избирательных прав, отложившиеся в фондах районных исполнительных комитетов Советов. В ЦХАФ АК сосредоточены фонды органов, организаций и учреждений партии и комсомола, действовавших на территории края в 1919-1991 гг. В составе фондов представлены протоколы, постановления пленумов, конференций, заседаний бюро, отчеты о деятельности и статистические отчеты о численности и составе парторганизаций, списки номенклатурных работников, документы по рассмотрению персональных дел коммунистов, штаты и партийные бюджеты, докладные записки, информации, справки крайкома, горкомов и райкомов партии, парткомов первичных организаций с правами райкомов, инструкторов отделов крайкома; документы о формировании Алтайского края как самостоятельной административно-территориальной единицы, о создании местных органов управления, развитии различных отраслей народного хозяйства и социально-культурной сферы; материалы комиссии губкома и губисполкома по подготовке предложений о выделении Горно-Алтайской автономной национальной единицы, справочно-информационные материалы о проведении агитационно-пропагандистских мероприятий; анкеты участников губернских мероприятий, списки коммунистов; документы о работе среди женщин и национальных меньшинств, сведени я о национальном составе, о сети национальных школ, клубов, библиотек; сводки о политических настроениях; документы о начале репрессий против кулачества; о деятельности партийных организаций в годы Великой Отечественной войны, об их участии в послевоенном восстановлении народного хозяйства, в освоении целинных и залежных земель в 50-60-е гг., в развитии экономики. Документы по истории партии дореволюционного, революционного периодов, периода гражданской войны содержатся в основном в фондах Комиссии истпарта Барнаульского окружкома ВКП(б) Западно-Сибирского края (Ф.П-1061) и Партийного архива Алтайского крайкома КПСС (Ф.П-5876). Самый крупный по объему хранящихся документов и наиболее информативный - фонд Алтайского краевого комитета КПСС (Ф.П-1) - содержит документы за 1937- 1991 гг. В фонде отложились также документы о деятельности Горно-Алтайского областного комитета КПСС, так как до 1991 г . Горно-Алтайская автономная область входила в состав Алтайского края, а ее парторганизация - в состав Алтайской краевой парторганизации. Документы по личному составу партийных органов представлены делами по приему в партию, учетными карточками коммунистов, персональными делами коммунистов, личными делами номенклатурных работников, работников аппаратов крайкома, горкомов, райкомов партии, ведомостями начисления и выплаты заработной платы, в том числе и техническим работникам. Документы органов и организаций комсомола представлены за период 1924- 1991 гг. В фондах хранятся протоколы краевых, городских, районных комсомольских конференций, заседаний пленумов, бюро крайкома, горкомов, райкомов; районных собраний комсомольских активов, заседаний бюро краевого совета пионерских организаций; отчеты, докладные записки, справки, информации крайкома, горкомов и райкомов о деятельности краевой, городских, районных и первичных комсомольских и пионерских организаций; о выполнении постановлений ЦК и крайкома ВЛКСМ; о пропагандистской работе; о работе краевой комсомольской школы, бюро международного молодежного туризма Спутник, школьных комсомольских и пионерских организаций, статистические отчеты о составе и численности комсомольских организаций; финансовые отчеты крайкома ВЛКСМ, горкомов, райкомов, комсомольских студенческих отрядов; приказы по личному составу, личные дела сотрудников комитетов; ведомости начисления и выдачи заработной платы. Из документов по истории края сформирован ряд тематических коллекций. С 1969 г. формируется коллекция фотодокументов: негативы, позитивы, тематические альбомы, запечатлевшие основные события в жизни края. оссии и края; периодические издания - газеты, журналы, в том числе вышедшие до 1917 г., а также редкие и уникальные издания по истории края. По состоянию на 1 января 1999 г. в Центре хранения Архивного фонда Алтайского края - 6177 фондов общим объемом около 1,5 млн единиц хранения, содержащих документы с 1747 г. по настоящее время; в отделе специальной документации - 44 050 единиц хранения с 1899 г. по настоящее время. Путеводитель состоит из двух частей: 1. Фонды Центра хранения Архивного фонда Алтайского края и 2. Фонды Отдела специальной документации. В части 1 фонды сгруппированы в три раздела: фонды досоветского периода, фонды советского периода, фонды партии и комсомола. Для группировки фондов учреждений разделов досоветского и советского периодов применен отраслевой признак. Внутри разделов фонды располагаются в хронологии, а также по степени значимости и ведомственной подчиненности фондообразователей. Фонды партийных и комсомольских органов систематизированы в хронологии существования, по административно-территориальному признаку и алфавиту названий; фонды первичных организаций - по отраслевой схеме. Фонды личного происхождения, коллекции архивных документов, фотодокументов и фонд научно-справочной библиотеки выделены в самостоятельные разделы. Характеристика фонда в Путеводителе содержит: название фонда, крайние даты деятельности фондообразователя, справочные данные о фонде, историческую справку и аннотацию. Названия фондов приведены по последнему наименованию организации фондообразователя на момент ликвидации или сдачи документов; названия фондов местных органов государственной власти - по наименованию местных органов представительной и исполнительной власти. Справочные данные включают: номер фонда, объем в единицах хранения (в том числе документов по личному составу), крайние даты документов, номера описей, указание на наличие научно-справочного аппарата. Исключение составляют фонды первичных парторганизаций, научно-справочный аппарат к которым ограничивается одной описью по каждому фонду. Для описания фондов применены индивидуальный и групповой способы аннотирования. Индивидуальный - в основном для описания фондов учреждений, организаций и предприятий краевого и районного уровней, промышленных предприятий союзного значения. В исторических справках отражены сведения о создании, реорганизации, ликвидации, структуре фондообразователя, его функциях и правопреемниках, сети подведомственных учреждений. Даты деятельности, установленные ориентировочно, указаны в квадратных скобках. Все особенности установления дат деятельности фондообразователей оговорены в исторических справках. Исключение составляют фонды первичных парторганизаций, даты деятельности которых установить не удалось. Исторические справки содержат сведения о наличии в архиве фондов вышестоящих организаций и организаций - предшественников и правопреемников, об особенностях формирования документов фондов, о наличии фондовых включений и незадокументированных периодов деятельности, отдельных описей на документы по личному составу и личные дела. В индивидуальных аннотациях отражены сведения о видовом составе документов и их тематике; выделены наиболее значимые или особо ценные документы; оговаривается наличие документов за отдельные годы деятельности фондообразователя. Отсутствие дат в аннотации свидетельствует о наличии документов за весь период деятельности. На однотипные фонды, имеющие общие функции, структуру, подчиненность, даты деятельности, даты преобразований, состав документов, - фонды исполнительных комитетов Советов различных уровней, отраслевых отделов районных исполнительных комитетов, сельскохозяйственных предприятий (колхозов, совхозов, МТС), профсоюзных комитетов и научно-технических обществ, партийных органов и первичных партийных организаций - составлены групповые характеристики. При этом кроме справочных данных по каждому фонду даются групповое название фондов, общие крайние даты деятельности фондообразователей и справочные данные. В ряде случаев приводятся только крайние даты существования всей группы фондообразователей, установленные ориентировочно по общеизвестным историческим событиям. Исторические справки и аннотации документов по таким группам фондов располагаются после названий и справочных данных всех фондов. В случаях, когда удалось выявить конкретные сведения по истории каждого фондообразователя из группы однородных фондов, исторические справки располагаются непосредственно после названий соответствующих фондов. Общие для всех фондов сведения помещаются после последней индивидуальной исторической справки. Аннотация документов в групповых характеристиках приводится после общей исторической справки, при этом указываются виды документов, имеющиеся в каждом или в большинстве фондов, и документы, встречающиеся только в отдельных фондах. В отличие от групповых характеристик на фонды комитетов КПСС и ВЛКСМ городов края на фонды Барнаульских городского и горуездного комитетов КПСС и ВЛКСМ даны индивидуальные характеристики, что обусловлено статусом Барнаула как краевого центра. Сведения о фондах третьей категории, не образующих типовые группы, приведены в Списке неаннотируемых фондов. Все документы ЦХАФ АК открыты для доступа исследователей. За 1991 - 1996 гг. рассекречен значительный объем документов. Для свободного доступа открыты документы партийных фондов, ранее не выдававшиеся в читальные и РСФСР; переписка с ЦК КПСС; протоколы заседаний организационных и закрытых пленумов и активов краевого комитета КПСС; протоколы заседаний секретариата краевого комитета КПСС; материалы к протоколам заседаний партийных комитетов; справки, материалы, представленные в партийные органы учреждениями, организациями и предприятиями для сведения; финансово-хозяйственные документы партийных комитетов (кроме ведомостей на выдачу заработной платы); документы партколлегий, комиссий и комитетов партийного контроля: планы, отчеты, справки о практике работы, по вопросам укрепления партийной и государственной дисциплины, партийная статистика всех форм и видов; документы политотделов, партийных органов и комсомольских организаций силовых структур; дела по приему в партию; документы фонда краевого партийного архива (Ф.П-5876); документы фонда истпарта (Ф.П-1061). Сведения, не вошедшие в основную часть, но имеющие важное значение для характеристики состава документов, и дополнительные сведения о составе научно-справочного аппарата помещены в приложениях. азгон. Материалы публикуются впервые. В отдельные приложения вынесены: сведения об изменениях в структуре Алтайского Краевого комитета КПСС в 1937-1991 гг.; списки фондов Государственного архива Новосибирской области и Государственного архива Томской области, содержащих документы по истории Алтайского края, перечень описей фондов 1 категории с указанием хронологических рамок документов и перечень фондов учреждений, организаций и предприятий, имеющих самостоятельные фонды первичных организаций. Научно-справочный аппарат к Путеводителю состоит из списка сокращений; указателя фондов, включенных в Путеводитель; предметного и именного указателей. В общую библиографию входят издания, подготовленные по документам фондов Центра хранения Архивного фонда Алтайского края и Отдела специальной документации. оссии, составляют основу многочисленных научных и научно-популярных изданий. По фондам Центра хранения Архивного фонда Алтайского края подготовлен ряд тематических сборников документов. По фондам Отдела специальной документации ведется подготовка многотомного издания Жертвы политических репрессий в Алтайском крае, документы используются исследователями и краеведами при освещении истории края в период сталинских репрессий. абота по их пополнению и совершенствованию проводится постоянно. Создаются тематические базы по документам фондов убцовска, учетные базы данных, содержащие сведения о фондах архивных учреждений края. Управление архивного дела Администрации Алтайского края и Центр хранения Архивного фонда края и основная часть фондов располагаются по адресу: 656049, г. Барнаул, ул. Анатолия, 72 (тел. для справок: 24-68-22,24-65-60). В здании по адресу: 656023, г. Барнаул, ул. 5-я Западная, 85 располагаются архивохранилище Отдела специальной документации и архивохранилище N 2 ЦХАФ АК (тел. для справок: 33-36-41, 33-31-24). азгон, Г.Д. Ждановой, Е.Д. Егоровой, Г.А. Завидия, E.H. Синявиной, В.П.Масаловой, Т.А. Чеглаковой. В технической подготовке Путеводителя принимали участие Л.А. Гусейнова, E.G. Храмцова, С.В. Месензов, И.С. Батюк. азгон и Е.Д. Егоровой; именной указатель - Л А. Гусейновой; указатель фондов, вошедших в Путеводитель, - Е.С.Храмцовой. В подготовке остальных указателей принимали участие все составители. За оказанную практическую и консультативно-методическую помощь авторский коллектив выражает благодарность сотрудникам Центра хранения Архивного фонда Алтайского края: О.Н. Дударевой - начальнику отдела использования и публикации документов, В. В. Плодуновой - заместителю начальника отдела научно-методической работы и государственного учета, ЕА Асинкиной и М.В. Толмачевой - сотрудникам отдела обеспечения сохранности документов. Управление архивного дела Администрации Алтайского края выражает благодарность Институту Открытое общество за содействие при подготовке и издании Путеводителя. Особую благодарность за большую методическую и практическую помощь при подготовке издания Управление выражает главному специалисту отдела организации научно-исследовательской работы и внедрения архивных технологий Федеральной архивной службы О.Ю. Неждановой.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Архивные учреждения Алтайского края ведут свою историю с первой половины XVIII в. Датой создания первого архива на Алтае - архива Канцелярии Колывано-Воскресенского горного начальства - считается 13 декабря 1765 г., когда впервые было определено место хранения архивных документов.
В XIX-начале XX в. архивы формировались при каждом ведомственном и государственном учреждении.
СФСР от 1 июня 1918г. "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР", в соответствии с которым 16 апреля 1920 г. было создано Алтайское губернское управление архивным делом.
убцовского округов в составе Сибирского (с 1930 г. - Западно-Сибирского) края на базе Алтайского губернского архивного бюро было создано Барнаульское окружное архивное бюро, переименованное в 1930 г. в Барнаульское отделение Западно-Сибирского краевого архивного бюро, в 1932 г. - в Барнаульское отделение Западно-Сибирского краевого архивного управления. В Бийском, Каменском, Рубцовском округах также действовали отделения Западно-Сибирского краевого архивного управления. В 1920-1930-е гг. на Алтае начинает формироваться сеть городских и районных архивов.
КП(б) (истпарт), действовавшей с апреля 1921 г. до конца 1925 г.
Алтайская губернская комиссия истпарта собрала большое число архивных документов о деятельности дореволюционных рабочих и партийных организаций, воспоминаний участников подполья, революции, гражданской войны, провела обследование имеющихся в губернии ведомственных архивов с целью извлечения из них материалов, относящихся к истории партии.
С 1925 г. по 1940 г. документы партийных организаций, располагавшихся на территории современного Алтайского края, передавались на хранение в Сибирский
(с 1930 г. - Западно-Сибирский) краевой партийный архив. В 1925-1930 гг. документы по истории партийного подполья, революции и гражданской войны, собранные комиссией истпарта при Барнаульском окружном комитете ВКП(б), поступали на хранение в Барнаульское окружное архивное бюро.
СФСР, Алтайский краевой исторический архив и Алтайский краевой архив Октябрьской революции.
В 1939 г. Алтайское краевое архивное управление передано в ведение управления НКВД по Алтайскому краю на правах отдела.
Партийный архив Алтайского крайкома ВКП(б) был образован согласно постановлению бюро Алтайского крайкома ВКП(б) от 30 июня 1940 г. для постоянного хранения, учета, научно-технической обработки и использования документов Архивного фонда партии. Основу фондов архива составили переданные из Новосибирска 30 724 дела 122 партийных и комсомольских органов. С этого времени началось регулярное комплектование партархива документами краевой, районных и первичных партийных и комсомольских организаций.
утвердил "Положение о Государственном архивном фонде СССР и сети государственных архивов СССР". В этом же году Алтайский краевой исторический архив и Алтайский краевой архив Октябрьской революции были объединены в Государственный архив Алтайского края, в котором на учете состояло 535 фондов.
. В соответствии с данными преобразованиями решением Алтайского крайисполкома от 14 декабря 1961 г. был образован архивный отдел Алтайского крайисполкома.
СФСР от 24 августа 1991 г. "О партийных архивах" фонды, помещение и штат сотрудников партийного архива Алтайского крайкома КПСС были переданы Государственному архиву Алтайского края.
В связи с реформой органов исполнительной власти в 1991 г. архивный отдел крайисполкома был преобразован в Комитет администрации края по делам архивов.
В целях обеспечения сохранности документов приватизируемых и ликвидируемых организаций и предприятий г. Барнаула в марте 1992 г. был создан Краевой межведомственный архив документов по личному составу.
Ф от 24 августа 1991 г. N 92 "Об архивах Комитета государственной безопасности СССР" для организации хранения и использования рассекреченных документов бывшего Управления государственной безопасности СССР по Алтайскому краю, документов секретного делопроизводства исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов и администрации края, а также некоторых других учреждений и организаций, в деятельности которых образуются документы, содержащие секретные и совершенно секретные сведения, был создан Центр хранения специальной документации.
В целях совершенствования архивного дела и создания единого центра ретроспективной информации Алтайского края в феврале 1996 г. была проведена реорганизация краевых архивных учреждений и создано Управление архивного дела,
в состав которого вошли на правах структурных подразделений - Центр хранения Архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК) (бывший Госархив края), Отдел специальной документации (бывший центр хранения специальной документации) и Отдел документов по личному составу (бывший Краевой межведомственный архив документов по личному составу).
Управление архивного дела руководит деятельностью 70 архивных учреждений края: 55 архивных отделов и 15 комитетов по делам архивов администраций городов и районов края.
На формирование состава документов ЦХАФ АК оказали влияние специфика региона, его особый политический и экономический статус в XVIII-XIX вв., особенности становления советской власти в Сибири, процессы административно-территориального деления региона. До июля 1917 г., когда была образована Алтайская губерния, Алтай входил в состав Томской губернии с центром в г. Томске. В связи с этим в фондах государственного архива современной Томской области отложились документы по истории Алтая за период до июля 1917 г. В 1925- 1937 гг. территория современного Алтайского края входила в состав Сибирского (с 1930 г. - Западно-Сибирского) края с центром в г. Новосибирске. Поэтому в фондах государственного архива Новосибирской области отложились документы, содержащие сведения по истории Алтайского края за 1925-1937 гг. Кроме того, существовали различные общесибирские и межрегиональные объединения и организации, что привело к тому, что в архивах соседних регионов отложились разнообразные документы по истории края.
Физическая сохранность документов архивных фондов Центра хранения Архивного фонда Алтайского края и Отдела специальной документации в целом удовлетворительная. Лучшей сохранностью отличаются документы партийных и комсомольских организаций, документы, созданные в 1940-1980-е гг. На 1920-1930-е гг. приходится наибольшее число документов с угасающими текстами.
Негативное воздействие на физическую сохранность документов досоветского периода оказало перемещение наиболее ценных документов из Барнаула в Новосибирск с целью пополнения фондов Сибирского краевого архива в 1925- 1930 гг. и возвращение их из Новосибирска в Барнаул в течение ряда лет, начиная с 1939 г.
Документы досоветского периода (230 фондов) содержат разнообразные сведения о деятельности местных органов государственного управления и сословного самоуправления, судебных и административно-полицейских органов, о развитии горного производства на Алтае (в том числе о И.И. Ползунове, К.Д. Фролове, П.К. Фролове, М.С. Лаулине, Н.М. Залесове и других), сельского хозяйства и о проведении землеустроительных работ; о кустарной промышленности, культуре, науке, здравоохранении, деятельности благотворительных, просветительских и религиозных организаций.
Основной массив документов досоветского периода сосредоточен в фондах местных органов государственного и сословного управления, органов управления горнозаводским производством.
К фондам досоветского периода отнесены также документы местных органов исполнительной власти Временного правительства, действовавших на Алтае с февраля по октябрь 1917 г., и органов Временного Сибирского правительства адмирала A.B. Колчака, действовавших в период с мая 1918 г. по декабрь 1919г.
В фондах советского периода отложились документы местных органов государственной власти и управления, административных органов, учреждений, организаций и предприятий различных отраслей промышленности, сельского хозяйства,
народного образования, здравоохранения, науки, культуры, общественных организаций, органов, учреждений и организаций партии и комсомола.
В них содержатся сведения: о деятельности чрезвычайных органов революционной власти, органов советской власти, борьбе с контрреволюцией и дезертирством, партизанском движении в годы гражданской войны, о муниципализации имущества, о деятельности органов государственного контроля, об административно-территориальных изменениях и установлении границ районов; борьбе с нефамотностью и детской беспризорностью; о деятельности советских и партийных органов в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., организации работы эвакуированных промышленных предприятий, о помощи фронту, послевоенном восстановлении народного хозяйства, о состоянии и развитии промышленности, сельского и лесного хозяйства, капитального строительства, транспорта, кооперации; о развитии инфраструктуры городов и сел края; о землепользовании и землеустройстве колхозов, о коллективизации, освоении целинных и залежных земель; об итогах переписей населения, результатах обследований народного хозяйства, национальном и социальном составе населения; фин
ансировании и кредитовании, о состоянии рынка труда; о сети, организации и деятельности учреждений народного образования и здравоохранения, науки и культуры; о деятельности органов юстиции, народных судов, борьбе с преступностью; о сети, численности и составе профсоюзных и общественных организаций; о шефской и оборонно-спортивной работе среди населения; о развитии социалистического соревнования, ударничества, рационализации и изобретательства, повышении квалификации кадров.
В фондах ликвидированных учреждений, предприятий и организаций имеются приказы по личному составу, ведомости начисления и выплаты заработной платы, личные дела.
Ф от 22 августа 1991 г. "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР" исполнительные комитеты Советов народных депутатов всех уровней прекратили свою деятельность и были созданы новые исполнительные органы местной государственной власти - администрации. Советы, как выборные органы местной представительной власти, просуществовали до 1993 г., когда в результате выборов, проведенных в соответствии с Указом Президента РФ от 9 октября 1993 г. N 1617 "О реформе представительных органов власти и местного самоуправления в РФ", местные органы государственной власти были заменены Законодательными Собраниями.
Учитывая общность основных целей и задач деятельности исполнительных комитетов Советов и администраций как местных исполнительных органов государственной власти, комплектование фондов исполнительных комитетов, сложившихся ранее в архивных учреждениях края, будет продолжаться документами соответствующих администраций.
В раздел фондов досоветского периода включен фонд N 138 "Алтайское епархиальное управление", содержащий документы за 1923-1936 гг.
При работе с документами фондов местных органов государственной власти следует иметь в виду, что документы районных и городских Советов края, их исполнительных комитетов и отделов исполнительных комитетов (кроме г. Барнаула) отложились также в архивных учреждениях соответствующих городов и районов края.
В соответствии с Законом Алтайского края "Об Архивном фонде Алтайского края и архивах" с 1 января 1995 г. архивным учреждениям городов и районов
края был предоставлен статус архивов с постоянным составом документов. В связи с этим части фондов, ранее передававшиеся из городских и районных архивов в краевой, а также новые поступления хранятся в архивных учреждениях на местах. В Центре хранения Архивного фонда Алтайского края находятся части фондов городских и районных архивов, содержащие в основном документы за 1920- 1970-е гг. Исключение составляют отдельные тематические комплексы и группы документов, которые были переданы в свое время в краевой архив в полном объеме. Это личные дела красных партизан, раскулаченных, документы по лишению избирательных прав, отложившиеся в фондах районных исполнительных комитетов Советов.
В ЦХАФ АК сосредоточены фонды органов, организаций и учреждений партии и комсомола, действовавших на территории края в 1919-1991 гг.
В составе фондов представлены протоколы, постановления пленумов, конференций, заседаний бюро, отчеты о деятельности и статистические отчеты о численности и составе парторганизаций, списки номенклатурных работников, документы по рассмотрению персональных дел коммунистов, штаты и партийные бюджеты, докладные записки, информации, справки крайкома, горкомов и райкомов партии, парткомов первичных организаций с правами райкомов, инструкторов отделов крайкома; документы о формировании Алтайского края как самостоятельной административно-территориальной единицы, о создании местных органов управления, развитии различных отраслей народного хозяйства и социально-культурной сферы; материалы комиссии губкома и губисполкома по подготовке предложений о выделении Горно-Алтайской автономной национальной единицы, справочно-информационные материалы о проведении агитационно-пропагандистских мероприятий; анкеты участников губернских мероприятий, списки коммунистов; документы о работе среди женщин и национальных меньшинств, сведени
я о национальном составе, о сети национальных школ, клубов, библиотек; сводки о политических настроениях; документы о начале репрессий против кулачества; о деятельности партийных организаций в годы Великой Отечественной войны, об их участии в послевоенном восстановлении народного хозяйства, в освоении целинных и залежных земель в 50-60-е гг., в развитии экономики.
Документы по истории партии дореволюционного, революционного периодов, периода гражданской войны содержатся в основном в фондах "Комиссии истпарта Барнаульского окружкома ВКП(б) Западно-Сибирского края" (Ф.П-1061) и "Партийного архива Алтайского крайкома КПСС" (Ф.П-5876). Самый крупный по объему хранящихся документов и наиболее информативный - фонд Алтайского краевого комитета КПСС (Ф.П-1) - содержит документы за 1937- 1991 гг. В фонде отложились также документы о деятельности Горно-Алтайского областного комитета КПСС, так как до 1991 г . Горно-Алтайская автономная область входила в состав Алтайского края, а ее парторганизация - в состав Алтайской краевой парторганизации.
Документы по личному составу партийных органов представлены делами по приему в партию, учетными карточками коммунистов, персональными делами коммунистов, личными делами номенклатурных работников, работников аппаратов крайкома, горкомов, райкомов партии, ведомостями начисления и выплаты заработной платы, в том числе и техническим работникам.
Документы органов и организаций комсомола представлены за период 1924- 1991 гг. В фондах хранятся протоколы краевых, городских, районных комсомольских конференций, заседаний пленумов, бюро крайкома, горкомов, райкомов;
районных собраний комсомольских активов, заседаний бюро краевого совета пионерских организаций; отчеты, докладные записки, справки, информации крайкома, горкомов и райкомов о деятельности краевой, городских, районных и первичных комсомольских и пионерских организаций; о выполнении постановлений ЦК и крайкома ВЛКСМ; о пропагандистской работе; о работе краевой комсомольской школы, бюро международного молодежного туризма "Спутник", школьных комсомольских и пионерских организаций, статистические отчеты о составе и численности комсомольских организаций; финансовые отчеты крайкома ВЛКСМ, горкомов, райкомов, комсомольских студенческих отрядов; приказы по личному составу, личные дела сотрудников комитетов; ведомости начисления и выдачи заработной платы.
Из документов по истории края сформирован ряд тематических коллекций.
С 1969 г. формируется коллекция фотодокументов: негативы, позитивы, тематические альбомы, запечатлевшие основные события в жизни края.
оссии и края; периодические издания - газеты, журналы, в том числе вышедшие до 1917 г., а также редкие и уникальные издания по истории края.
По состоянию на 1 января 1999 г. в Центре хранения Архивного фонда Алтайского края - 6177 фондов общим объемом около 1,5 млн единиц хранения, содержащих документы с 1747 г. по настоящее время; в отделе специальной документации - 44 050 единиц хранения с 1899 г. по настоящее время.
Путеводитель состоит из двух частей: 1. "Фонды Центра хранения Архивного фонда Алтайского края" и 2. "Фонды Отдела специальной документации". В части 1 фонды сгруппированы в три раздела: фонды досоветского периода, фонды советского периода, фонды партии и комсомола. Для группировки фондов учреждений разделов досоветского и советского периодов применен отраслевой признак. Внутри разделов фонды располагаются в хронологии, а также по степени значимости и ведомственной подчиненности фондообразователей.
Фонды партийных и комсомольских органов систематизированы в хронологии существования, по административно-территориальному признаку и алфавиту названий; фонды первичных организаций - по отраслевой схеме.
Фонды личного происхождения, коллекции архивных документов, фотодокументов и фонд научно-справочной библиотеки выделены в самостоятельные разделы.
Характеристика фонда в Путеводителе содержит: название фонда, крайние даты деятельности фондообразователя, справочные данные о фонде, историческую справку и аннотацию.
Названия фондов приведены по последнему наименованию организации фондообразователя на момент ликвидации или сдачи документов; названия фондов местных органов государственной власти - по наименованию местных органов представительной и исполнительной власти.
Справочные данные включают: номер фонда, объем в единицах хранения (в том числе документов по личному составу), крайние даты документов, номера описей, указание на наличие научно-справочного аппарата. Исключение составляют фонды первичных парторганизаций, научно-справочный аппарат к которым ограничивается одной описью по каждому фонду.
Для описания фондов применены индивидуальный и групповой способы аннотирования.
Индивидуальный
- в основном для описания фондов учреждений, организаций и предприятий краевого и районного уровней, промышленных предприятий союзного значения.
В исторических справках отражены сведения о создании, реорганизации, ликвидации, структуре фондообразователя, его функциях и правопреемниках, сети подведомственных учреждений. Даты деятельности, установленные ориентировочно, указаны в квадратных скобках. Все особенности установления дат деятельности фондообразователей оговорены в исторических справках. Исключение составляют фонды первичных парторганизаций, даты деятельности которых установить не удалось.
Исторические справки содержат сведения о наличии в архиве фондов вышестоящих организаций и организаций - предшественников и правопреемников, об особенностях формирования документов фондов, о наличии фондовых включений и незадокументированных периодов деятельности, отдельных описей на документы по личному составу и личные дела.
В индивидуальных аннотациях отражены сведения о видовом составе документов и их тематике; выделены наиболее значимые или особо ценные документы; оговаривается наличие документов за отдельные годы деятельности фондообразователя. Отсутствие дат в аннотации свидетельствует о наличии документов за весь период деятельности.
На однотипные фонды, имеющие общие функции, структуру, подчиненность, даты деятельности, даты преобразований, состав документов, - фонды исполнительных комитетов Советов различных уровней, отраслевых отделов районных исполнительных комитетов, сельскохозяйственных предприятий (колхозов, совхозов, МТС), профсоюзных комитетов и научно-технических обществ, партийных органов и первичных партийных организаций - составлены групповые характеристики. При этом кроме справочных данных по каждому фонду даются групповое название фондов, общие крайние даты деятельности фондообразователей и справочные данные. В ряде случаев приводятся только крайние даты существования всей группы фондообразователей, установленные ориентировочно по общеизвестным историческим событиям.
Исторические справки и аннотации документов по таким группам фондов располагаются после названий и справочных данных всех фондов. В случаях, когда удалось выявить конкретные сведения по истории каждого фондообразователя из группы однородных фондов, исторические справки располагаются непосредственно после названий соответствующих фондов. Общие для всех фондов сведения помещаются после последней индивидуальной исторической справки.
Аннотация документов в групповых характеристиках приводится после общей исторической справки, при этом указываются виды документов, имеющиеся в каждом или в большинстве фондов, и документы, встречающиеся только в отдельных фондах.
В отличие от групповых характеристик на фонды комитетов КПСС и ВЛКСМ городов края на фонды Барнаульских городского и горуездного комитетов КПСС и ВЛКСМ даны индивидуальные характеристики, что обусловлено статусом Барнаула как краевого центра.
Сведения о фондах третьей категории, не образующих типовые группы, приведены в "Списке неаннотируемых фондов".
Все документы ЦХАФ АК открыты для доступа исследователей. За 1991 - 1996 гг. рассекречен значительный объем документов. Для свободного доступа открыты документы партийных фондов, ранее не выдававшиеся в читальные
и РСФСР; переписка с ЦК КПСС; протоколы заседаний организационных и закрытых пленумов и активов краевого комитета КПСС; протоколы заседаний секретариата краевого комитета КПСС; материалы к протоколам заседаний партийных комитетов; справки, материалы, представленные в партийные органы учреждениями, организациями и предприятиями для сведения; финансово-хозяйственные документы партийных комитетов (кроме ведомостей на выдачу заработной платы); документы партколлегий, комиссий и комитетов партийного контроля: планы, отчеты, справки о практике работы, по вопросам укрепления партийной и государственной дисциплины, партийная статистика всех форм и видов; документы политотделов, партийных органов и комсомольских организаций силовых структур; дела по приему в партию; документы фонда краевого партийного архива (Ф.П-5876); документы фонда истпарта (Ф.П-1061).
Сведения, не вошедшие в основную часть, но имеющие важное значение для характеристики состава документов, и дополнительные сведения о составе научно-справочного аппарата помещены в приложениях.
азгон. Материалы публикуются впервые.
В отдельные приложения вынесены: сведения об изменениях в структуре Алтайского Краевого комитета КПСС в 1937-1991 гг.; списки фондов Государственного архива Новосибирской области и Государственного архива Томской области, содержащих документы по истории Алтайского края, перечень описей фондов 1 категории с указанием хронологических рамок документов и перечень фондов учреждений, организаций и предприятий, имеющих самостоятельные фонды первичных организаций. Научно-справочный аппарат к Путеводителю состоит из списка сокращений; указателя фондов, включенных в Путеводитель; предметного и именного указателей.
В общую библиографию входят издания, подготовленные по документам фондов Центра хранения Архивного фонда Алтайского края и Отдела специальной документации.
оссии, составляют основу многочисленных научных и научно-популярных изданий. По фондам Центра хранения Архивного фонда Алтайского края подготовлен ряд тематических сборников документов. По фондам Отдела специальной документации ведется подготовка многотомного издания "Жертвы политических репрессий в Алтайском крае", документы используются исследователями и краеведами при освещении истории края в период сталинских репрессий.
абота по их пополнению и совершенствованию проводится постоянно. Создаются тематические базы по документам фондов
убцовска, учетные базы данных, содержащие сведения о фондах архивных учреждений края.
Управление архивного дела Администрации Алтайского края и Центр хранения Архивного фонда края и основная часть фондов располагаются по адресу: 656049, г. Барнаул, ул. Анатолия, 72 (тел. для справок: 24-68-22,24-65-60). В здании по адресу: 656023, г. Барнаул, ул. 5-я Западная, 85 располагаются архивохранилище Отдела специальной документации и архивохранилище N 2 ЦХАФ АК (тел. для справок: 33-36-41, 33-31-24).
азгон, Г.Д. Ждановой, Е.Д. Егоровой, Г.А. Завидия, E.H. Синявиной, В.П.Масаловой, Т.А. Чеглаковой.
В технической подготовке Путеводителя принимали участие Л.А. Гусейнова, E.G. Храмцова, С.В. Месензов, И.С. Батюк.
азгон и Е.Д. Егоровой; именной указатель - Л А. Гусейновой; указатель фондов, вошедших в Путеводитель, - Е.С.Храмцовой. В подготовке остальных указателей принимали участие все составители.
За оказанную практическую и консультативно-методическую помощь авторский коллектив выражает благодарность сотрудникам Центра хранения Архивного фонда Алтайского края: О.Н. Дударевой - начальнику отдела использования и публикации документов, В. В. Плодуновой - заместителю начальника отдела научно-методической работы и государственного учета, ЕА Асинкиной и М.В. Толмачевой - сотрудникам отдела обеспечения сохранности документов.
Управление архивного дела Администрации Алтайского края выражает благодарность Институту "Открытое общество" за содействие при подготовке и издании Путеводителя.
Особую благодарность за большую методическую и практическую помощь при подготовке издания Управление выражает главному специалисту отдела организации научно-исследовательской работы и внедрения архивных технологий Федеральной архивной службы О.Ю. Неждановой.

Архив
Государственная архивная служба Республики Алтай (Отдел хранения спецдокуменов)
656049 г. Барнаул ул. Анатолия, 72