Управление государственного страхования по Удмуртской АССР Главного управления государственного страхования Министерства финансов РСФСР, г.Ижевск Удмуртской АССР, (1935г. - ).

Фонд: Р- 713
Ед.хранения: 1850
Дата: 1935 - 1996

Вотская областная контора государственного страхования Главного управления Госстраха УАССР (01.10.1924-24.02.1931);
Удмуртское областное управление государственного страхования Главного управления госстраха РСФСР (15.03.1933- 01.01.1935);
Управление государственного страхования УАССР Управления государственного страхования РСФСР (01.01.1935- 01.01.1949);
Управление государственного страхования по Удмуртской АССР Главного управления Госстраха Министерства финансов РСФСР (01.01.1949-);
На основании постановлений Вотского областного исполкома от 27 апреля и 19 августа 1924 г. с октября 1924г. была создана самостоятельная Вотская областная контора государственного страхования, подведомственная Главному
управлению госстраха СССР, Вотобласть разбита на 16 страховых участков. В 1929г. Вотская контора госстраха была подчинена непосредственно Нижегородскому (Горьковскому) областному управлению госстраха. С введением в 1929г.
деления на районы (еросы) были созданы (еросные) инспекции облстраха. На основании постановления Президиума областного исполкома от 24 февраля 1931г. контора госстраха была упразднена. Функции ее были переданы областному
финансовому отделу. На основании постановлений Совнархоза СССР от 15 марта 1933г. было создано Удмуртское областное управление государственного страхования с подчинением Главгосстраху СССР и во всех районах - районные
инспекции госстраха. В январе 1935г. областное Управление госстраха было реорганизовано в Управление госстраха УАССР с подчинением Управлению государственного страхования РСФСР. В январе 1949г. Управление госстраха УАССР
реорганизовано в Управление госстраха по УАССР. С 1958 г. Управление госстраха по УАССР подведомственно Главному управлению госстраха Министерства финансов PCФСP. В 1971г. функции Управления следующие: организация
работы по проведению государственного страхования в республике и осуществление контроля за деятельностью инспекций госстраха. Структура Управления на 1978г. : 1. Бухгалтерия. 2. Отдел кадров, З.Отдел имущественного
страхования граждан. 4. Отдел имущественного страхования колхозов, совхозов и других госсельхозпредприятий и кооперативных организаций. 5. Отдел личного страхования. 6. Отдел планово-экономической и оргмассовой работы. 7.
Ревизионный отдел. 8. Административно-хозяйственный отдел. В середине 80-х годов страна взяла курс на ускорение социально-экономического развития. Началась перестройка во всех сферах жизни общества, в том числе и в системе
государственного страхования. До перестройки страхование являлось государственной монополией СССР и осуществлялось единой организацией - Главным Управлением государственного страхования СССР (Госстрахом СССР),
Правление Госстраха СССР находилось в г.Москве. Общее руководство осуществлялось через Управления госстраха, созданные на местах. Государственное страхование в нашей республике осуществляло Управление Госстраха по
Удмуртской АССР (далее - Госстрах), имевшее широкую сеть подведомственных учреждений - инспекций Госстраха. Инспекции располагались во всех городах и районах республики, общее их количество в 1988г. было 34, из них 5 (по числу
районов) - в г.Ижевске. Кроме того, при Балезинской инспекции функционировала Карсовайская участковая инспекция. На органы государственного страхования возлагались задачи страхования имущества колхозов и совхозов,
предприятий потребкооперации, общественных организаций, имущества граждан, а также личного страхования. Наряду с добровольным страхованием осуществлялось обязательное страхование имущества сельхозпредприятий, а также
строений и животных, принадлежащих гражданам. Обязательное страхование способствовало укреплению экономики сельского хозяйства и поддержанию необходимого жизненного уровня трудящихся в случае непредвиденных событий.
Через систему государственного страхования шло финансирование сельского хозяйства. Так, например, в 1988г. сумма страхового возмещения колхозам и совхозам на 39 млн.рублей превысила сумму поступивших от них платежей.
Временно свободные денежные средства, поступавшие в виде страховых взносов, направлялись на развитие народного хозяйства. За счет страховых взносов страховые органы финансировали проведение в республике различных
предупредительных мероприятий по борьбе с пожарами, падежом скота, гибелью посевов и т.д. За годы перестройки значительно расширился перечень страховых услуг, оказываемых Госстрахом, и более привлекательными для клиентов
стали условия страхования. На начало 1988г. аппарат Управления имел следующую структуру: - отдел личного страхования; - отдел страхования имущества граждан; - отдел страхования имущества колхозов, совхозов и других
предприятий; - отдел планово-финансовой работы; - бухгалтерия; - ревизионный отдел; - отдел кадров; - административно-хозяйственный отдел. С 1 января 1988г. было введено в действие добровольное страхование дополнительной
пенсии. Одним из новых видов страхования, который введен с 1 апреля 1989г., явилось добровольное страхование имущества государственных предприятий, переведенных на полный хозрасчет и самофинансирование. С 1 апреля 1989г.
был изменен порядок выплат страховых сумм по травмам, полученным застрахованными. Раньше выплата производилась за последствия травмы, точнее за постоянную утрату трудоспособности. Процент потери трудоспособности
определялся на врачебно-страховой экспертной комиссии. При этом документы оформлялись несколько месяцев, т.к. застрахованный должен был явиться на освидетельствование по прошествии трех месяцев после травмы. Новый
порядок предусматривал выплату страховой суммы не за последствия, а за факт травмы. Решения о выплате стали приниматься инспекциями Госстраха на основании справки лечащего врача. В связи с этим на основании приказа
начальника Управления от 10 марта 1989г. № 14/02-13-1 врачебно-страховая экспертная комиссия была ликвидирована. На основании приказа начальника Управления от 13 июля 1989г. №14/02-48 при Управлении была создана
специальная служба (служба ликвидации ущерба) для обеспечения оперативных действий страховых органов при определении размера ущерба, выплате страхового возмещения страховых сумы пострадавшим в результате стихийных
бедствий, катастроф и аварий. В 1989г. Министерство финансов СССР и Советский детский фонд им. В.И.Ленина разработали "Правила страхования воспитанников детских интернатных учреждений". Трудовые коллективы, а также
граждане, руководствуясь гуманными соображениями, могли заключить с Госстрахом договор страхования с внесением единовременного взноса в пользу конкретного воспитанника на срок до достижения им 18-летнего возраста. Этот вид
страхования благодаря усилиям Госстраха и Удмуртского отделения советского детского фонда им. В.И.Ленина получил в нашей республике определенное развитие За период с 1 ноября 1989г. по 1 июня 1991г. было застраховано 104
ребенка, из них 33 - коллективами инспекций Госстраха. На сегодняшний день договоры данного вида страхования являются действующими. В конце 80-х годов в стране появились первые негосударственные страховые организации, начал
формироваться рынок страховых услуг. С принятием в 1990г. Закона "О кооперации" в стране было отменено обязательное страхование имущества колхозов и совхозов. Приказом начальника Управления от 23 января 1990г. № 14/02-08
инспекции Госстраха были переведены на хозрасчет, В целях дальнейшего развития государственного страхования и расширения страховых услуг в условиях формирования страхового рынка приказом начальника Управления от 8 февраля
1991г. № 14/02-12 была создана Ижевская инспекция государственного страхования. 22 мая 1991г. Правление Госстраха PCФCP и Управление Госстраха по Удмуртской АССР заключили Учредительный договор о создании акционерной
страховой фирмы "Удмуртия". Решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Ижевска от 24 июня 1991г. № 190/7 был зарегистрирован Устав республиканской акционерной страховой фирмы "Удмуртия".
Согласно Устава, основными направлениями деятельности фирмы являлись следующие: - проведение всех видов государственного и регионального личного и имущественного страхования, формирование соответствующих страховых
фондов и обеспечение выполнения обязательств по выплатам страховых сумм и возмещений; - проведение перестраховочных операций; - коммерческая, внешнеэкономическая и иная деятельность, обеспечивающая (активное развитие
страхования, укрепление устойчивости страховых операций. Высшим органом управления фирмы являлось собрание акционеров. Для осуществления текущей деятельности на базе аппарата Управления был создан исполнительный
орган - дирекция, возглавляемая генеральным директором. Для выработки направлений финансово-хозяйственной деятельности фирмы из числа директоров дирекции и директоров филиалов был создан Совет фирмы. В соответствии с
Законом РСФСР "О собственности в РСФСР от 24 декабря 1990г., Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990г., решением коллегии Министерства финансов РСФСР от 27 февраля 1991г. и в
связи с регистрацией учредительных документов на основании приказа первого заместителя председателя Правления Госстраха РСФСР от 23 августа 1991г. № 07/223 и приказа генерального директора от 30 августа 1991г. № 14/02-67 на базе
Управления Госстраха по Удмуртском АССР была образована Республиканская страховая фирма "Удмуртия" с 1 сентября 1991г. ( В тексте приказа слово "акционерная" в названии организации отсутствует). На основании приказов
генерального директора от 30 августа 1991г. №14/02-67 и от 31 августа 1991г. № 14/02-68A инспекции Госстраха в УАССР были преобразованы в филиалы Республиканской страховой фирмы "Удмуртия" с назначением директоров филиалов.
С целью повышения темпов развития государственного страхования, расширения услуг, предоставляемых органами государственного страхования населению и субъектам хозяйствования, на основании приказа генерального директора от
30 августа 1991г. № 14/02-68 при инспекции Госстраха по г.Воткинску была создана участковая инспекция Госстраха. Приказом генерального директора от 12 ноября 1991г. № 14/02-89A на базе участковой инспекции Госстраха по
г.Воткинску было образовано Воткинское отделение республиканской страховой фирмы "Удмуртия". Постановлением Совета Министров УР от 16 декабря 1991г. № 413 республиканской страховой фирме "Удмуртия" было разрешено
проводить на территории республики страхование имущества граждан в добровольном порядке, исключив государственное обязательное страхование. Работа в новых условиях потребовала от работников фирмы более иного учета
запросов и пожеланий граждан. К концу 1991г. республиканская страховая фирма "Удмуртия" могла предложить своим клиентам ряд новых видов страхования. Это страхование водителей, работников железнодорожного транспорта,
специализированных отрядов по охране общественного порядка; страхование трудящихся от несчастных случаев за счет средств предприятий, репродуктивное страхование женщин; страхование отдельных предметов домашнего
имущества, изделий из драгоценных металлов, коллекций, картин, теле- и радиоаппаратуры, видеоаппаратуры и компьютеров; строительных материалов; страхование собак, страхование на случай ремонта квартир и другие виды
страхования. 1991-1992 гг. были наиболее сложными для проведения государственного страхования. В связи с резким уменьшением доходов населения, явлением альтернативных страховых компаний, снижением доверия у части населения
к государственным структурам количество договоров страхования значительно сократилось. В этих условиях приказом генерального директора от 3 января 1992г. № 14/02-01 был определен круг задач и неотложных мер по
совершенствованию страховой работы. Указом Президента РФ от 7 июля 1992г. № 750 на территории России было введено государственное обязательное страхование от несчастных случаев пассажиров междугороднего транспорта.
Страховой платеж включался в стоимость билета. Этим Указом государственное обязательное страхование пассажиров было возложено на Российскую государственную страховую компанию - Росгосстрах. На территории нашей
республики обязательное страхование пассажиров стала проводить страховая фирма "Удмуртия". Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1902г. № 851 было введено обязательное бесплатное государственное страхование личности
от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы. Проведение этого вида страхования также было возложено на Росгосстрах. Пострадавшим жителям УР страховые суммы, поступившие из федерального бюджета,
начала выплачивать страховая ширма "Удмуртия". На основании постановления Правительства РФ от 5 апреля 1993г. №295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" между Росгосстрахом и МВД РФ был заключен договор на проведение обязательно-личного страхования военнослужащих внутренних
войск и сотрудников внутренних дел. На территории нашей республики страхование военнослужащих до августа 1996г. осуществляла страховая фирма "Удмуртия". В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской
деятельности и на основании постановления Правительства РФ "О создании Российской государственной компании" от 10 февраля 1992г. №76 приказом Президента Росгосстраха от 7 апреля 1993г. № 02-01/82 республиканская акционерная
страховая фирма "Удмуртия" была преобразовала в дочернюю республиканскую государственную страховую фирму "Росгосстрах-Удмуртия" - акционерное общество открытого типа. По количеству заключенных договоров в 1993г.
страховая фирма "Удмуртия" занимала 1-е место в УР, 13-е место из 80 в системе Росгосстраха, 35-е место из 2500 среди всех страховых компаний России. Постановлением Главы администрации Октябрьского района г.Ижевска от 20 мая
1994г. № 495/1 был зарегистрирован Устав Республиканской государственной страховой фирмы "Росгосстрах-Удмуртия" в новой редакции изменениями и дополнениями. Для проведения обязательного и добровольного медицинского
страхования Республиканской государственной страховой фирмой "Росгосстрах-Удмуртия" 11 июля 1994г. была учреждена Медицинская страховая фирма "Удмуртия" - акционерное общество открытого типа. Постановлением главы
Администрации Октябрьского района г.Ижевска от 21 июля 1994г. № 709 был зарегистрирован Устав Медицинской страховой фирмы "Удмуртия". Основными задачами фирмы являлись: - обеспечение гражданам получения медицинской
помощи при возникновении страхового случая в соответствии с программами медицинского страхования; - содействие развитию сети лечебно-профилактических учреждений республики; - обеспечение эффективности использования
фонда обязательного медицинского страхования. 22 июля 1994г. генеральным директором было утверждено Положение о филиале республиканской государственной страховой фирмы "Росгосстрах - Удмуртия". В сентябре 1994г.
филиалы страховой фирмы приступили к заключению договоров страхования на случай заболевания дифтерией. Часть прибыли, полученной по этому виду страхования, была перечислена на нужды здравоохранения. В целях дальнейшего
развития страховых услуг на территорий УР приказом генерального директора от 3 ноября 1994г. № 14/02-96 в г.Ижевске был создан Центральный филиал страховой фирмы. В целях расширения страховых услуг на территории УР и
привлечения для работы в фирме широкого круга агентов- совместителей приказом генерального директора от 15 декабря 1994г. № 14/02-111 был введен в действие вариант премиального страхования "Новая программа". В 1994г.
Росгосстрах и Государственный таможенный комитет РФ заключили договор об обязательном государственном личном страховании должностных лиц таможенных органов РФ. Страхование сотрудников Ижевской таможни осуществляла
дирекция. В настоящее время этот вид страхования в системе Росгосстраха не проводится. В 1995г. государственная страховая фирма "Росгосстрах- Удмуртия" в числе пяти российских и 40 зарубежных страховых компаний приняла участие в
страховании "КАМАЗа". С целью повышения темпов развития государственного страхования приказом генерального директора от 31 июля 1995г. В 14/02-77 на базе Индустриального филиала было создано дополнительно Буммашевское
отделение Индустриального филиала г.Ижевска. На основании приказа генерального директора от 25 марта 1996г. №14/02-39 Буммашевское отделение Индустриального филиала г.Ижевска в связи с незначительным поступлением
страховых платежей было ликвидировано с 1 января 1996г. По данным Государственного комитета УР по статистике на 12 мая 1996г. в УР работала 31 страховая компания. Ведущее место по числу заключенных договоров занимала
страховая фирма "Удмуртия". На её долю приходилось более 80% всех договоров. В целях укрепления структурных подразделений фирмы приказом генерального директора от 13 сентября 1996г. № 14/02- 122 было произведено слияние
объемов работ, договоров страхования и ответственности по ним Индустриального и Центрального филиалов фирмы. Все действующие и заключенные договоры страхования, права и обязанности по ним были переданы их Центрального
в Индустриальный филиал. В соответствии Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ "Об акционерных обществах", Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1992г. № 76 "О создании Российской государственной
страховой компании" и в связи с регистрацией Администрацией Октябрьского района г.Ижевска (постановление от 15 октября 1996г. №1462/3) Устава дочернего страхового открытого акционерного общества "Росгосстрах-Удмуртия" (в
новой редакции) приказом генерального директора от 15 октября 1996г. №14/02-134 Республиканская государственная страховая фирма "Росгосстрах -Удмуртия" (правопреемник бывшего Управления государственного страхования по
Удмуртской АССР) была переименована в Дочернее страховое открытое акционерное общество "Росгосстрах-Удмуртия" (САО "Росгосстрах- Удмуртия"). Филиалы республиканской государственной страховой фирмы "Росгосстрах-
Удмуртия" были переименованы в филиалы Дочернего страхового открытого акционерного общества "Росгосстрах-Удмуртия". В соответствии с Уставом, Общество осуществляет проведение всех видов имущественного, личного
страхования и страхования ответственности, перестрахование, а также сопутствующие им виды деятельности. Страхование - это прежде всего гарантия выплат. Поэтому при страховании крупных объектов на большую сумму САО
"Росгосстрах-Удмуртия" проводит перестраховочные операции. В этом случае часть ответственности, (и, соответственно, страховых платежей) по договорам страхования передается другим страховым компаниям, которые при наступлении
страхового события участвуют в выплате страхового возмещения наряду с САО "Росгосстрах-Удмуртия". С другой стороны, САО "Росгосстрах-Удмуртия" на себя часть ответственности по договорам страхования от других страховых
компаний системы "Росгосстрах". Это позволяет страховым компаниям выполнить взятые на себя обязательства, избежав при этом банкротства. Органами управления Обществом являются: - высший орган управления - Общее собрание
акционеров; - единоличный исполнительный орган (Генеральный ректор); - коллегиальный исполнительный орган (Дирекция). В 1996г. дирекция имела следующую структуру: - аппарат дирекции; - отдел кадрово-правовой работы; -
управление делами; - ревизионный отдел; - отдел страхования имущества населения и субъектов хозяйствования; - сектор страхования жизни и здоровья населения; - бухгалтерия; - сектор финансирования и экономического анализа; -
сектор программного обеспечения; - сектор актуарных расчетов и маркетинга; - сектор коммерческой деятельности и инвестиций; - группа медицинского страхования. На основании приказа генерального директора от 20 декабря 1996г.
№14/02-169 в САО "Росгосстрах -Удмуртия" была создана информационно-аналитическая служба. На конец 1996г. САО "Росгосстрах-Удмуртия" имело 36 филиалов во всех городах и районах республики, из них 7 филиалов - в г.Ижевске.
Кроме того, функционировали Воткинское и Карсовайское отделения. Несмотря на неоднократные (в 1991, 1993 и 1996гг.) преобразования и переименования страховой организации акционирование на конец 1996г. не проведено. На
сегодняшний день САО "Росгосстрах-Удмуртия" является самой крупной страховой организацией Удмуртии. Осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной 22 февраля 1996г. Федеральной службой России по надзору
за страховой деятельностью. Подотчетно в своей деятельности Российской государственной страховой компании.
Постановления, приказы, указания, инструкции Совнаркома СССР, РСФСР, Удмуртской АССР, Наркомата финансов СССР, УАССР, Главгосстраха, Росгосстраха, Управления госстраха УАССР, бюллетени Росгосстраха, протоколы
производственных совещаний работников госстраха, заседаний районных страховых комиссий, планы, сметы, штатные расписания, отчеты, доклады, справки о работе Управления госстраха УАССР, районных страховых инспекций, отчеты
об операциях государственного страхования, результатах учета объектов обязательного окладного страхования в колхозах и хозяйствах граждан, ведомости проверки состояния имущества колхозов, сведения о поступлении страховых
платежей, оборотах по операциям окладного и личного срахования, документы об организации работы страховых органов в районах УАССР, имущественном страховании в хозяйствах граждан и в колхозах, организации добровольного
страхования, страхования жилищного фонда, молитвенных зданий, личного и окладного страхования, о площадях поврежденных сельскохозяйственных культур, оценке строений граждан, выплатах страхового возмещения, таблицы
анализа работы по государственному страхованию по районам и городам республики, страховые карточки и списки учета страхования, книги записи добровольного, коллективного страхования, страхования животных по районам
республики, анализы смертности застрахованных животных. Статотчеты о работе с кадрами, численности, составе, повышении квалификации специалистов страховых органов, информации о ходе соцсоревнования областей, краев и
республик СССР, социалистические договоры между районными страховыми комиссиями, документы о награждении работников, премировании общественных агентов госстраха.


Архив
Центральный государственный архив Удмуртской Республики
ул. Камбарская, 17, г. Ижевск, 426075
(3412) 90-53-65
cga@cgaur.izhnet.ru
http://www.gasur.ru/arh-otr/centr-arch

---